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2023年3月6日，國際清算銀行（BIS）宣布，其北歐創新中心已攜手以色列、挪威和瑞典三國中央銀行完成“破冰者項目”（Project Icebreaker）。該項目研究了在國際支付中使用零售中央銀行數字貨幣（CBDC）的潛在效益和挑戰。在大多數現有的跨境支付系統中，付款人在匯率方面沒有選擇，因為其無法控制誰是外匯兌換的提供者。在Project Icebreaker開發的模型中，許多外匯提供商可以向系統中樞提交報價，系統中樞會自動為最終用戶選擇更便宜的報價。這種競爭性的設置降低了所需貨幣對流動性不足的風險，這種風險可能會推高費用，甚至延遲交易。如果兩種特定的最終貨幣之間的交易不可用或不有利，Project Icebreaker將使用過渡貨幣，促進外匯提供商之間的競爭。該項目還表明，軸輻式模型可以通過使用央行貨幣的協調支付來降低結算和交易對手風險；并在幾秒鐘內完成跨境交易。對于考慮發展國內CBDC的國家來說，該項目提供了一個將其創新服務擴展到跨境交易的模式。對于考慮實施零售CBDC的中央銀行來說，Project Icebreaker的成果提供了對可用的技術和政策選擇的更深入的理解。該項目預先設定了最低限度的技術要求，以便能夠整合運行在不同技術上的國內系統（正如三家中央銀行所使用的概念驗證的情況），從而促進可擴展性、互操作性和簡單性。

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