南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 陳思琦 深圳報(bào)道

近日，深圳11區(qū)陸續(xù)公示了面向2035年的國土空間分區(qū)規(guī)劃草案。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，各區(qū)對標(biāo)深圳全市國土空間規(guī)劃總體要求，均結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色展開了科學(xué)統(tǒng)籌與布局。

(相關(guān)資料圖)

例如，西麗湖國際科教城所在的南山區(qū)，強(qiáng)調(diào)將保障科研高校的用地供應(yīng)；擁有河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的福田區(qū)，明確將推進(jìn)深港邊界地區(qū)開發(fā)建設(shè)的整體協(xié)同互動；以金融業(yè)為主要支撐的羅湖區(qū)，提出將打造蔡屋圍、筍崗現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；依托大科學(xué)裝置，光明區(qū)將構(gòu)建環(huán)大科學(xué)裝置產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)“一帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局等。

南山：保障科研高校用地供應(yīng)

南山區(qū)明確，構(gòu)建“雙核雙心、兩軸三片”的城區(qū)開發(fā)格局。其中，“雙核”指深圳灣CBD、前海城市新中心，作為市級功能中心承擔(dān)城市綜合性服務(wù)職能；“雙心”指西麗中心、蛇口中心，作為城市功能節(jié)點(diǎn)承擔(dān)所在片區(qū)的公共服務(wù)功能及產(chǎn)業(yè)升級輻射功能。

其中，西麗湖國際科教城現(xiàn)有深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、清華大學(xué)深圳國際研究生院等7所高校，以及鵬城實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等科研院所。香港大學(xué)（深圳）也選址南山區(qū)石壁龍片區(qū)，位于科教城內(nèi)。

草案提到，要強(qiáng)化保障西麗湖國際科教城的高等教育和科研用地供應(yīng)，為科研高校落地預(yù)留充足空間。

福田：強(qiáng)化深港科技創(chuàng)新合作

福田區(qū)提出“一核三極融圈”的城市開發(fā)格局。

草案中，福田的城區(qū)職能之一為“深港科技創(chuàng)新合作的重要基地”，將依托“三極”之一的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，充分發(fā)揮福田毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)深港邊界地區(qū)開發(fā)建設(shè)的整體協(xié)同互動。

據(jù)了解，河套集聚發(fā)展新能源、智能終端、半導(dǎo)體與集成電路、現(xiàn)代時尚、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。香港科學(xué)園深圳分園預(yù)計(jì)二季度啟用，目前已征集備選項(xiàng)目超100個。

寶安：“北拓”培育寶安北中心

寶安區(qū)提出構(gòu)建“兩心三特、兩軸四帶”的城市空間結(jié)構(gòu)。其中，“兩心”指前海中心、寶安北中心，作為市級功能中心承擔(dān)綜合性服務(wù)職能，前海“擴(kuò)容”利好顯現(xiàn)。

2021年6月，《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案）提出“寶安北中心”并定位為市級功能中心，包括沙井、新橋等重點(diǎn)片區(qū)，承擔(dān)深圳西部面向?yàn)硡^(qū)服務(wù)的重要門戶角色。

此次寶安區(qū)國土空間規(guī)劃草案進(jìn)一步提到，積極“北拓”推進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育寶安北中心，強(qiáng)化公共服務(wù)能力，服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，輻射帶動?xùn)|莞長安等外圍片區(qū)，支撐深圳都市圈的建設(shè)。

羅湖：打造蔡屋圍、筍崗現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

金融業(yè)是羅湖四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在深的商業(yè)銀行總行或市級分行，前20強(qiáng)有11家從羅湖出發(fā)并發(fā)展壯大；人民銀行深圳市中心支行以及平安銀行、國信證券總部，工農(nóng)中行、人保財(cái)險(xiǎn)等在深機(jī)構(gòu)，自成立起一直在羅湖，主要集中在紅嶺路沿線的蔡屋圍片區(qū)，而紅嶺則集聚了羅湖80%的持牌金融機(jī)構(gòu)。

草案指出，羅湖區(qū)將大力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括蔡屋圍現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和筍崗現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，依托產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢，全面提升羅湖區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級，結(jié)合羅湖五大核心商圈發(fā)展特色，打造高品質(zhì)商務(wù)辦公空間。

鹽田：打造深港國際消費(fèi)合作區(qū)

鹽田區(qū)的職能定位之一為“深港國際消費(fèi)合作區(qū)”。

草案明確，以沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)為引領(lǐng)，拓展合作領(lǐng)域，縱深推進(jìn)與香港在港口航運(yùn)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、海洋治理、社會民生等領(lǐng)域的深度合作，共建大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈。

據(jù)悉，沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)總面積約26平方公里，將打造沙頭角跨境免稅消費(fèi)核，集聚免稅消費(fèi)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)。

此外，沙頭角組團(tuán)定位為“精而美的濱海中心城”，將優(yōu)化和盤活存量空間，營造精致城市環(huán)境，提升文化氛圍，塑造最具生活氣息的濱海城區(qū)。

龍崗：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“灣東智芯”

去年的廣東省政府工作報(bào)告首次提出，高水平推進(jìn)大運(yùn)深港國際科教城建設(shè)，與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城并列作為全力建設(shè)好深圳先行示范區(qū)的重要任務(wù)。

龍崗區(qū)國土空間規(guī)劃草案指出，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“灣東智芯”，發(fā)揮深圳國際大學(xué)園的源頭創(chuàng)新優(yōu)勢，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快布局重大基礎(chǔ)研究平臺及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，打造粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心的重要支撐平臺。

據(jù)悉，“灣東智芯”依托香港中文大學(xué)（深圳）、深圳北理莫斯科大學(xué)、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科創(chuàng)資源，規(guī)劃范圍以龍崗中心城和大運(yùn)深港國際科教城為核心，規(guī)劃總面積約為154.6平方公里。目標(biāo)至2035年，GDP達(dá)4000億元，千億級產(chǎn)業(yè)集群5個。

光明：形成“一帶一區(qū)”空間布局

擁有合成生物、腦解析與腦模擬等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的光明區(qū)，城區(qū)職能包括“綜合性國家科學(xué)中心核心承載區(qū)”“科技引領(lǐng)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等。

草案中，光明區(qū)明確將形成“一帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。“一帶”即環(huán)大科學(xué)裝置產(chǎn)業(yè)帶，包括環(huán)繞大科學(xué)裝置集群及科教融合集群，布局李松蓢、上村蓮塘、耙塘、光明云谷等科研轉(zhuǎn)化園區(qū)，推動基礎(chǔ)科研成果就地轉(zhuǎn)化。

“一區(qū)”即先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，將依托鳳凰、玉塘、馬田、公明等現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)片區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)空間集聚連片、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)完善，打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

龍華：建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)都市核心區(qū)

今年一季度，龍華區(qū)1077家數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出1087.35億元，增長6%，支撐起全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以“數(shù)字龍華、都市核心”為建設(shè)目標(biāo)，草案明確到2035年，龍華區(qū)基本建成具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)都市核心區(qū)，建成深圳中部區(qū)域南連北拓的綜合性服務(wù)中心。

產(chǎn)業(yè)空間布局方面，龍華區(qū)將整合工業(yè)用地，形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群。龍華北部重點(diǎn)以人工智能、數(shù)字生命、醫(yī)藥和智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為主；中部側(cè)重?cái)?shù)字時尚，5G電子信息產(chǎn)業(yè)；東部側(cè)重智能制造，工業(yè)互聯(lián)；南部側(cè)重總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)等中心產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

坪山：大力建設(shè)綜合交通樞紐

坪山區(qū)的城區(qū)職能包括東部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、綜合交通樞紐，以及先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。

為使城市運(yùn)轉(zhuǎn)高效暢達(dá)，草案提出，坪山將大力建設(shè)綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)坪山站樞紐作為深圳市鐵路客運(yùn)主樞紐之一和東部門戶交通樞紐的重要作用，并將燕子湖站、聚龍站打造為輻射臨深區(qū)域的重要客運(yùn)樞紐。

同時，坪山將落實(shí)國鐵、城際軌道網(wǎng)絡(luò)，包括3條國鐵（廈深鐵路、深汕高鐵、深河高鐵）和2條城際（深大城際、大鵬支線）。

大鵬新區(qū)：產(chǎn)城海聯(lián)動

大鵬新區(qū)的職能定位包括“世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)”“深圳全球海洋中心城市集中承載區(qū)”等，將打造產(chǎn)城海聯(lián)動的空間布局。

草案提出，要利用大鵬優(yōu)質(zhì)山海資源，加強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)旅游聯(lián)合平臺，共創(chuàng)灣區(qū)互聯(lián)互通、一程多站的世界旅游目的地。同時，依托海洋資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展海洋科教、海洋文化、濱海旅游以及海洋服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，探索先行先試政策。

旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)片區(qū)包括環(huán)龍岐灣片區(qū)、新大片區(qū)、東西涌片區(qū)、桔釣沙片區(qū)、金沙灣片區(qū)等；海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)片區(qū)包括壩光片區(qū)、大鵬中心區(qū)、新大片區(qū)等。

深汕特別合作區(qū)：構(gòu)建“一心三帶”空間格局

根據(jù)草案，深汕特別合作區(qū)將構(gòu)建以新能源汽車為核心的“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系。

其中，“1”即以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、新一代信息技術(shù)、智能制造等產(chǎn)業(yè)；“3”即海洋產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成具有區(qū)域性影響的特色產(chǎn)業(yè)；“1”即做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高深汕合作區(qū)的吸引力和服務(wù)能級。

為此，深汕將構(gòu)建“一心三帶”產(chǎn)業(yè)空間格局：“一心”指以高鐵樞紐、政務(wù)文化中心為依托的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；“三帶”指西部智造產(chǎn)業(yè)帶（重點(diǎn)打造智造城以及周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色園區(qū)）、濱海創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶（重點(diǎn)打造海洋智慧園、創(chuàng)新物流港）、北部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶（重點(diǎn)打造休閑康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)）

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