21世紀經濟報道記者駱軼琪 珠海報道

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近日博鰲亞洲論壇在珠海發布《博鰲亞洲論壇創新報告2022》（下稱“《報告》”），其中分別針對技術創新趨勢、專利布局情況、科技競爭趨勢、創新環境和阻礙等內容進行剖析。

博鰲亞洲論壇秘書長李保東在致辭中指出，當今世界正面臨多重危機，新一輪科技革命和產業變革進程加快，不同地區和國家間科技創新競爭日趨膠著，亞洲區域創新能力快速增強。

在充滿諸多不確定性的國際形勢下，創新驅動、產業結構升級、綠色發展成為推動世界經濟復蘇和實現可持續發展目標的關鍵。

華南理工大學法學院知識產權研究所所長關永紅對《報告》介紹時表示，當前全球科技創新面臨四大挑戰：技術研發、科技人才培養、科技投資與成果轉化、科技創新鏈與產業鏈變化。

亞洲科創極具活力

李保東分析指出，2022年是前沿科技創新與競爭的關鍵之年，科技創新成果大量涌現，主要聚焦于在人工智能與數字技術、生命健康與生物醫藥技術、綠色環保與低碳技術、新能源技術、新材料技術、先進制造技術等領域。

整體來看，美歐依然有相對完善的產學研體系；亞洲科技創新表現亮眼，特別是應用方面，實現了追趕和超越。

專利布局趨勢反映了科技創新成果法律權利化的狀況，全球專利創新主體主要集中在歐洲、北美和亞洲三個區域。

從專利積累角度看，歐洲繼續擁有數量最多的專利創新主體；北美市場中，美國攀升至第二位。

亞洲市場，東南亞、東亞的兩個經濟體——韓國和新加坡躋身全球創新者前十；另有多個經濟體進入前25，包括中國、日本、中國香港。

中國已經成為世界最大的專利受理地和專利權維持地。根據世界知識產權組織發布的《2022年知識產權指數報告》，2021年中國國內存續的有效專利數量是360多萬件，由此超過美國，成為世界上存續有效專利數量最多的國家。

其中，以中國為引領的亞洲科技創新中心成長速度最快。中國有20個城市進入全球創新城市前100位，北京高居全球第五、上海排名第十位。在產業變革全球控制單項排名上，中國25個城市入選前百位科技創新中心。可見，依托實體經濟支撐的中國科技創新中心，在驅動全球產業變革維度方面做出了重要貢獻。

李保東總結了全球科技創新發展趨勢：第一，亞洲日益成為世界科技創新最有活力的增長極；第二，科技創新中心呈現北美、歐洲、亞太三足鼎立新格局，中國躋身科創第一梯隊；第三，各國不斷完善和優化法律政策環境，爭奪科技創新主導權；第四，發展中經濟體科技競爭能力增強，中國是引領科技創新的火車頭；第五，面對前所未有的科技競爭環境惡化的挑戰，中國倡導的無國界、無障礙、無歧視的科技合作是大勢所趨。

關注數據應用規則話語權

關永紅進一步闡釋《報告》稱，從創新環境角度看，各國不斷出臺法律法規政策，營造有利的創新環境，爭奪科技創新主導權。2022年，世界主要國家圍繞科技創新戰略、科技創新重點領域、科技創新人才、科技產業競爭力、科技創新投入和稅收等方面，出臺了一系列法律政策，強化對關鍵前沿技術的自主研發。

從技術創新趨勢來看，有五大特征：其一，突出交叉融合開拓研究新領域，如互聯網、人工智能、生命科學等前沿科學技術導致物理、網絡、生物空間的融合；其二，聚焦革命性技術助力產業變革，如元宇宙、Web3.0已應用在一些場景，人工智能的優化讓無人駕駛和無人機等進入實際應用；其三，前沿科學技術賦能高質量創新發展，典型如ChatGPT的出現，此后可能會對生產力發展變革生產關系、創新商業模式、驅動產業轉型、催生新應用場景等方面將發揮顛覆性作用；其四，重視基礎科學研究夯實創新底座；其五，科技創新呈現多極并進態勢，歐美國家憑借自身在全球范圍內的創新文化、創新基礎優勢領先全球，亞洲地區通過數字產業、新能源產業的新型發展路徑追趕，國際創新版圖向多極化、綠色低碳方向發展。

關永紅尤其指出，在科技競爭趨勢中，對數據應用規則話語權的博弈加劇。

《報告》顯示，全球跨境數據流動規制模式主要有三種：以“自由貿易”為核心的美國模式，以“人權保障”為理念的歐洲模式，以“主權保護”為重點的中國模式。

當前，全球尚未形成統一的國際數據規則和各國相互協調的治理體系。2022年，美西方積極搶奪國際數據治理規則制定主導權，美國注重與歐洲聯合，制定全球數據應用規則，推出一系列國際條約，如雙方就《跨大西洋數據隱私框架》達成原則性協議、在數字流動領域積極建制與實施各項舉措，目的是抵消亞洲國家的影響力。

當然，亞洲主要國家會有應對措施，但這顯示出在科技競爭方面，圍繞國際數據應用規則的競爭是一個熱點領域。

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