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證監(jiān)會(huì)郭俊:指導(dǎo)交易所研究起草上市公司可持續(xù)發(fā)展披露指引


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9月7日,在第二屆可持續(xù)投融資(ESG)與自貿(mào)港建設(shè)論壇上,證監(jiān)會(huì)上市部副主任郭俊表示,證監(jiān)會(huì)正結(jié)合市場(chǎng)訴求,指導(dǎo)滬深證券交易所研究起草上市公司可持續(xù)發(fā)展披露指引。

郭俊指出,近年來(lái),市場(chǎng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展披露規(guī)則的關(guān)注度持續(xù)提升,實(shí)踐日益豐富。據(jù)郭俊介紹,今年以來(lái),共有超過(guò)1700家上市公司披露了可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報(bào)告,家數(shù)再創(chuàng)新高。超過(guò)3000家公司披露了為減少碳排放所采取的措施及效果,家數(shù)占比超過(guò)全部上市公司的一半。特別是,超過(guò)600家公司不同程度披露了碳排放量的情況,邁出了從定性到定量的關(guān)鍵一步。 前期,證監(jiān)會(huì)多次摸排相關(guān)情況,了解企業(yè)訴求。調(diào)查顯示,60%上市公司對(duì)出臺(tái)具體細(xì)致的可持續(xù)披露規(guī)則有著較強(qiáng)的需求,反映出這方面意識(shí)不斷提升。目前,證監(jiān)會(huì)正結(jié)合市場(chǎng)訴求,指導(dǎo)滬深證券交易所研究起草上市公司可持續(xù)發(fā)展披露指引。

郭俊表示,可持續(xù)發(fā)展披露規(guī)則的制定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及內(nèi)容廣,事關(guān)主體多,經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn),超出了常規(guī)的信息披露具體規(guī)則。在推動(dòng)規(guī)則制定工作中,有幾個(gè)基本思路十分重要。一是堅(jiān)持實(shí)事求是。在規(guī)則制定中,既要考慮理論上的完備性、科學(xué)性,也要綜合考慮上市公司能力、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)能力和監(jiān)管能力。脫離實(shí)踐基礎(chǔ),寄希望在信息披露上單兵突進(jìn),既可能過(guò)度增加成本負(fù)擔(dān),信息的真實(shí)性和可比性也無(wú)從保證。二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。在規(guī)則制定和具體推進(jìn)中,要堅(jiān)持系統(tǒng)性、全面性,注重從行動(dòng)出發(fā),以更好的實(shí)踐帶動(dòng)更好的披露。三是堅(jiān)持以我為主。要理性看待、審慎把握。對(duì)于國(guó)際方面的有益經(jīng)驗(yàn),要積極吸收借鑒,同時(shí)在推進(jìn)的具體節(jié)奏上,要合理設(shè)置符合自身情況的規(guī)劃。

郭俊認(rèn)為,在推進(jìn)可持續(xù)披露準(zhǔn)則制定過(guò)程中,還要把握好兩個(gè)方面的關(guān)系,一是正確看待可持續(xù)發(fā)展披露和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的關(guān)系。可持續(xù)發(fā)展披露只是一個(gè)對(duì)外展示的結(jié)果,重點(diǎn)不在于冊(cè)子做得是否漂亮、是否花哨,而在于是否有更好的實(shí)踐。如果只是"突擊應(yīng)試"似的編一本可持續(xù)發(fā)展的宣傳冊(cè),而不關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)和能力提升,那就是本末倒置。企業(yè)要切實(shí)提升對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視程度,扎實(shí)推動(dòng)內(nèi)部管理改善,把提升可持續(xù)發(fā)展能力落實(shí)在日常經(jīng)營(yíng)管理之中,高質(zhì)量的可持續(xù)信息披露才能順理成章、水到渠成。

二是正確看待可持續(xù)投資和可持續(xù)信息披露的關(guān)系。可持續(xù)信披和可持續(xù)投融資相互促進(jìn)、相互牽引,而不是簡(jiǎn)單講誰(shuí)先誰(shuí)后。不能因相關(guān)信息披露不足、不全面、定量數(shù)據(jù)少,就放棄投資的努力,有必要通過(guò)加大可持續(xù)投資力度,更好推動(dòng)更多企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐并做好披露。

郭俊表示,當(dāng)前,國(guó)內(nèi)可持續(xù)投資方興未艾,資本市場(chǎng)有公開(kāi)透明的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),必將成為可持續(xù)投資的重要平臺(tái)。證監(jiān)會(huì)將不斷推進(jìn)上市公司可持續(xù)發(fā)展披露的制度建設(shè)和相關(guān)實(shí)踐,會(huì)同各方一道,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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