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證監(jiān)會郭俊:指導(dǎo)交易所研究起草上市公司可持續(xù)發(fā)展披露指引


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9月7日,在第二屆可持續(xù)投融資(ESG)與自貿(mào)港建設(shè)論壇上,證監(jiān)會上市部副主任郭俊表示,證監(jiān)會正結(jié)合市場訴求,指導(dǎo)滬深證券交易所研究起草上市公司可持續(xù)發(fā)展披露指引。

郭俊指出,近年來,市場對可持續(xù)發(fā)展披露規(guī)則的關(guān)注度持續(xù)提升,實踐日益豐富。據(jù)郭俊介紹,今年以來,共有超過1700家上市公司披露了可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報告,家數(shù)再創(chuàng)新高。超過3000家公司披露了為減少碳排放所采取的措施及效果,家數(shù)占比超過全部上市公司的一半。特別是,超過600家公司不同程度披露了碳排放量的情況,邁出了從定性到定量的關(guān)鍵一步。 前期,證監(jiān)會多次摸排相關(guān)情況,了解企業(yè)訴求。調(diào)查顯示,60%上市公司對出臺具體細致的可持續(xù)披露規(guī)則有著較強的需求,反映出這方面意識不斷提升。目前,證監(jiān)會正結(jié)合市場訴求,指導(dǎo)滬深證券交易所研究起草上市公司可持續(xù)發(fā)展披露指引。

郭俊表示,可持續(xù)發(fā)展披露規(guī)則的制定是一項系統(tǒng)工程,涉及內(nèi)容廣,事關(guān)主體多,經(jīng)濟影響深遠,超出了常規(guī)的信息披露具體規(guī)則。在推動規(guī)則制定工作中,有幾個基本思路十分重要。一是堅持實事求是。在規(guī)則制定中,既要考慮理論上的完備性、科學(xué)性,也要綜合考慮上市公司能力、市場機構(gòu)能力和監(jiān)管能力。脫離實踐基礎(chǔ),寄希望在信息披露上單兵突進,既可能過度增加成本負擔(dān),信息的真實性和可比性也無從保證。二是堅持系統(tǒng)觀念。在規(guī)則制定和具體推進中,要堅持系統(tǒng)性、全面性,注重從行動出發(fā),以更好的實踐帶動更好的披露。三是堅持以我為主。要理性看待、審慎把握。對于國際方面的有益經(jīng)驗,要積極吸收借鑒,同時在推進的具體節(jié)奏上,要合理設(shè)置符合自身情況的規(guī)劃。

郭俊認為,在推進可持續(xù)披露準則制定過程中,還要把握好兩個方面的關(guān)系,一是正確看待可持續(xù)發(fā)展披露和可持續(xù)發(fā)展實踐的關(guān)系。可持續(xù)發(fā)展披露只是一個對外展示的結(jié)果,重點不在于冊子做得是否漂亮、是否花哨,而在于是否有更好的實踐。如果只是"突擊應(yīng)試"似的編一本可持續(xù)發(fā)展的宣傳冊,而不關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的機制建設(shè)和能力提升,那就是本末倒置。企業(yè)要切實提升對可持續(xù)發(fā)展的重視程度,扎實推動內(nèi)部管理改善,把提升可持續(xù)發(fā)展能力落實在日常經(jīng)營管理之中,高質(zhì)量的可持續(xù)信息披露才能順理成章、水到渠成。

二是正確看待可持續(xù)投資和可持續(xù)信息披露的關(guān)系。可持續(xù)信披和可持續(xù)投融資相互促進、相互牽引,而不是簡單講誰先誰后。不能因相關(guān)信息披露不足、不全面、定量數(shù)據(jù)少,就放棄投資的努力,有必要通過加大可持續(xù)投資力度,更好推動更多企業(yè)開展實踐并做好披露。

郭俊表示,當前,國內(nèi)可持續(xù)投資方興未艾,資本市場有公開透明的獨特優(yōu)勢,必將成為可持續(xù)投資的重要平臺。證監(jiān)會將不斷推進上市公司可持續(xù)發(fā)展披露的制度建設(shè)和相關(guān)實踐,會同各方一道,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

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