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2023年兩會，全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官周源帶來了《關(guān)于加快知識開放推動全民共享“數(shù)據(jù)紅利”的提案》。

周源表示，目前，我國知識和學(xué)術(shù)領(lǐng)域存在著過度商業(yè)化、碎片化甚至一些渠道被壟斷的現(xiàn)象，大量知識和有價值的內(nèi)容被閑置、割裂、封閉，形成了“數(shù)據(jù)孤島”。這不利于知識的高效利用和價值釋放。建議積極拆除 “知識圍欄”，打破“流動壁壘”，加快知識開放，讓全民共享“數(shù)據(jù)紅利”。

周源指出，我國中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫市場存在較為嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，有的利用支配地位高價銷售數(shù)據(jù)庫服務(wù)，有的通過簽訂排他協(xié)議等方式限制競爭，不僅侵害了用戶合法權(quán)益，也影響了數(shù)據(jù)市場創(chuàng)新發(fā)展和知識交流傳播。不少數(shù)據(jù)庫對版權(quán)的獲取通過期刊社轉(zhuǎn)授，未經(jīng)作者直接授權(quán)，而期刊社以約稿聲明等單方聲明方式獲取作者版權(quán)并不具備法律效力。長期以來，社會廣泛關(guān)注的作者在數(shù)據(jù)庫下載自己的論文卻需要付費(fèi)的荒誕現(xiàn)象沒有得到有效解決，挫傷了作者學(xué)術(shù)研究的積極性和創(chuàng)造力。同時，有的知識平臺通過發(fā)布期刊社排行、以論文被引用和下載次數(shù)形成排名，控制知識市場話語權(quán)，影響學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)。

周源還認(rèn)為，一些國家曾經(jīng)投入大量資源產(chǎn)生的有價值的知識、內(nèi)容、數(shù)據(jù)被閑置、封閉在組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)手中，不僅沒有發(fā)揮社會價值，產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，反而導(dǎo)致數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)孤島的出現(xiàn)，阻礙了數(shù)據(jù)開放、互聯(lián)、共享、流通與技術(shù)進(jìn)步，不利于全面實(shí)施數(shù)字中國戰(zhàn)略。近年來，國家基金、高校、科研單位的機(jī)構(gòu)知識庫建設(shè)，進(jìn)行了開放獲取的有益嘗試，取得了明顯效果，但存在基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、利用率不高等問題。

為加快知識開放，推動全民共享“數(shù)據(jù)紅利”，打造健康的國家知識生態(tài)體系，參與建立可持續(xù)的全球型知識共享空間，周源建議，一是修訂完善法律法規(guī)。修訂《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，明確公共資金資助的研究成果原則上必須強(qiáng)制免費(fèi)開放，明確商業(yè)性知識庫強(qiáng)制免費(fèi)服務(wù)范圍，保護(hù)作者合法權(quán)益不受數(shù)據(jù)庫侵害。二是堅(jiān)持不懈反壟斷。抑制商業(yè)化知識庫的壟斷行為，廢除不合理的合作協(xié)議，建立數(shù)據(jù)市場的健康生態(tài)環(huán)境。三是鼓勵開放共享的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。出臺政策鼓勵更多主體參與知識庫的市場競爭，為免費(fèi)開放的知識庫提供資金等政策扶持。四是推動數(shù)據(jù)互聯(lián)與開放合作。建立知識庫國家標(biāo)準(zhǔn)，推動建立機(jī)構(gòu)知識庫聯(lián)盟，打破知識庫孤島，推動知識開放合作。

關(guān)鍵詞： 全國政協(xié)