當地時間21日，美國商務部下屬工業和安全局(BIS)發布聲明，稱將33個實體從“未經驗證清單”（UnverifiedList，簡稱UVL）剔除，其中27個實體位于中國，其他實體位于印度尼西亞、巴基斯坦、新加坡、土耳其和阿拉伯聯合酋長國。

圖：BIS聲明截圖

(資料圖)

聲明稱，這一決定于21日對外公開展示，并將于次日（22日）在《聯邦公報》上公布后生效。

美國商務部負責出口執法事務的助理部長馬修·阿克塞爾羅德（MatthewS.Axelrod）表示，“我們將33家實體排除在（清單）外，表明了當企業或政府與工業和安全局合作，并成功完成最終用途核查后，它們會得到獲利。”

未經驗證清單

根據BIS的公告和相關法規說明，外國實體被列入未經驗證清單的原因并非直接違反了《出口管理條例》（EAR），而是在BIS對相關美國受控物項的外國交易方進行許可前審查或者發貨后跟進核查的過程中，美國管制物項目的地國家或地區的最終用戶或收貨人不予配合、配合不充分、無法取得聯系，從而導致BIS無法對這些實體進行最終用途核查，但該實體存在的問題或BIS發現的證據均不足以將該實體列入更嚴厲的“實體清單（EntityList）”，因此將此類外國實體列入UVL清單。

根據安永（中國）企業咨詢的分析，列入清單對中國企業的影響主要體現在供應鏈上。安永中國認為，不同于BIS的實體清單，UVL更大程度上是作為一種過渡性的“待觀察清單”和“懷疑清單”，即美方懷疑相關實體的出口管制商品最終用途可能損害美國國家利益，但美方并不具有實質性的證據，因此將其納入UVL。其本質目的是為了迫使相關實體配合BIS檢查，并沒有完全剝奪其在美國境內的貿易機會。不過一旦美方擁有實質性證據，相關實體也可能被列入實體清單、被拒絕人清單等“制裁清單”中。

被列入UVL的企業供應鏈穩定性會受到沖擊。與此同時美國的出口商會更謹慎地對待與這些企業合作關系，甚至會選擇拒絕與被列入UVL的中國企業合作以降低潛在的風險。企業在被列入UVL后應積極采取行動，保障供應鏈正常運行，以減少經濟損失并維護企業聲譽。

2022年2月7日，美商務部宣布將33家中國實體列入出口管制“未經驗證清單”。對此，中國商務部表示，近年來，美方將出口管制作為政治打壓和經濟霸凌的工具，不斷采取單邊措施對他國企業、機構和個人進行打壓遏制，給中美企業間正常經貿合作制造困難和障礙，對國際經貿秩序和自由貿易規則造成嚴重破壞，對全球產業鏈供應鏈造成嚴重威脅，這不利于中國，不利于美國，也不利于整個世界。美方應立即糾正錯誤做法，回到合作共贏的正確軌道上來，與國際社會一道，為全球產業鏈供應鏈穩定和世界經濟復蘇多做貢獻。

本次被移出清單企業包括：

校對：蘇煥文

關鍵詞：