稅務報表、增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)如何助力企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？19日，復旦大學公共績效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會、廈門火炬高新區(qū)稅務局聯(lián)合發(fā)布廈門火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，給出了答案。

【資料圖】

稅收大數(shù)據(jù)經(jīng)過科學的整合分析，以及反復測算驗證，變?yōu)槟軌蚓珳拭枥L企業(yè)創(chuàng)新實力的數(shù)字畫像，并促進資本等各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)傾斜，解決創(chuàng)新配套不足、融資難融資貴等掣肘問題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

“黨的二十大報告強調，要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動高質量發(fā)展。”國家稅務總局廈門市稅務局黨委書記、局長張國鈞表示，廈門稅務部門將攜手廈門火炬高新區(qū)，以主題教育為契機，不斷擴大“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”乘數(shù)效應，為市場主體營造更加優(yōu)質高效的創(chuàng)新環(huán)境。

深挖數(shù)據(jù)，精準描繪創(chuàng)新數(shù)字畫像

廈門編制發(fā)布的“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，由復旦大學公共績效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會和廈門火炬高新區(qū)稅務局三方聯(lián)合編制，深化拓展“以稅輔政”和“以稅助企”新路徑。

“我們不要求企業(yè)重復申報，而是從現(xiàn)有稅收信息系統(tǒng)的企業(yè)標簽、發(fā)票信息、納稅申報表和財務報表等入手，通過分析與創(chuàng)新以及數(shù)據(jù)間的邏輯關系、出現(xiàn)頻率、影響權重等，篩選出83項與創(chuàng)新相關的數(shù)據(jù)。”廈門火炬高新區(qū)稅務局黨委書記、局長張海濱介紹說。

基于稅收大數(shù)據(jù)“全、快、細、準”的獨特優(yōu)勢和較強的權威性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”集成“創(chuàng)新投入、人才支撐、市場認可、政府支持、外部評價”5個維度35個指標，針對企業(yè)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效用全景畫像，全面衡量園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新水平。

考慮不同規(guī)模企業(yè)可能存在差異，指數(shù)編制過程中還引入絕對值和相對值指標相互修正，并采取主觀與客觀、定性與定量相結合的方式，構建可量化、可比較、可評價、可推廣的指標體系。

在一幅幅精細的“畫像”里，企業(yè)創(chuàng)新情況被轉換為可見的數(shù)字。當天，現(xiàn)場公布了2022年度火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜前十名和10個分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分特征的單項排行榜第一名，并展示2022年度火炬高新區(qū)參評創(chuàng)新企業(yè)概況、創(chuàng)新要素構成、分行業(yè)得分情況、區(qū)域得分熱力圖。

科華數(shù)據(jù)股份有限公司在此次評價中獲得了0.86分（1分制），位列2022年度“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜第四位。“領先的產(chǎn)品與技術是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。”公司副總裁湯珊說。近5年來，公司研發(fā)投入占營業(yè)收入比例均超過6%，通過對科技創(chuàng)新長期高強度、高比例投入，不斷提升產(chǎn)品競爭力，推動實現(xiàn)長期可持續(xù)健康發(fā)展。

“我們將反映企業(yè)創(chuàng)新水平的指數(shù)進一步深層加工，疊加分析火炬高新區(qū)企業(yè)投入資金、人力、收入等創(chuàng)新要素情況，形成重點產(chǎn)業(yè)得分分布圖，并按園區(qū)分布形成一張可感知的區(qū)域得分熱力圖，展示創(chuàng)新能力和創(chuàng)新潛力高的企業(yè)集聚情況。”復旦大學公共績效與信息化研究中心主任牛軍鈺說。

從創(chuàng)新指數(shù)反映的火炬高新區(qū)創(chuàng)新要素總體情況看，2022年，轄區(qū)參評企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入共計130.10億元，高新技術產(chǎn)品（服務）收入1010.72億元，科技人員數(shù)量占企業(yè)職工總數(shù)比例為24.92%，平均研發(fā)投入強度達6.62%。

接下來，火炬高新區(qū)稅務局還將不斷摸索總結指數(shù)編制經(jīng)驗和規(guī)律，計劃每年6月發(fā)布上一年度的“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，同時，擴大指數(shù)的應用，開展創(chuàng)新畫像，對產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、孵化器、招商項目的創(chuàng)新驅動力、創(chuàng)新效益進行評估，為高新區(qū)管委會調整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配置創(chuàng)新資源、考核創(chuàng)新工作提供參考，研究制定更有針對性的扶持政策。

集聚要素，串起資金鏈打通創(chuàng)新鏈

深挖數(shù)據(jù)，精準成像，關鍵還在于用好企業(yè)創(chuàng)新的數(shù)字畫像。

“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)是一個發(fā)現(xiàn)機制，得分越高，表明企業(yè)創(chuàng)新能力越強，相應的，也更容易受到投行、創(chuàng)投類金融機構的青睞。”張海濱表示，目前正在積極探索應用階段，通過指數(shù)精準識別和有效發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新質量更高、創(chuàng)新效益更好、創(chuàng)新結構更優(yōu)的科技企業(yè)，引導銀行機構、創(chuàng)投機構等相關部門主動為指數(shù)高的企業(yè)增信授信，促進資本等各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)傾斜。

元能科技（廈門）有限公司是一家剛起步的中小企業(yè)，主要從事鋰離子電池檢測儀器研發(fā)與生產(chǎn)。“這兩年，公司處于融資階段，指數(shù)的發(fā)布為投資機構提供了更權威的第三方視角，增進了投資機構對企業(yè)的認可。”企業(yè)負責人張興華說，由于指數(shù)得分較高，元能科技成功通過廈門高新科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資有限公司的調研，獲得了投資。

“創(chuàng)新鏈與資金鏈的深度融合，是促進高科技企業(yè)高質量發(fā)展的重要趨勢。企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)的發(fā)布，有利于促進科技、資本和地區(qū)經(jīng)濟的良性循環(huán)。”廈門高新科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長林志超說。

在“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”基礎上，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等6家銀行已制定指數(shù)專屬應用方案，推出純信用“研發(fā)創(chuàng)新稅易貸”產(chǎn)品；交通銀行、浦發(fā)銀行等4家銀行在現(xiàn)有融資產(chǎn)品的基礎上嵌入指數(shù)，給予創(chuàng)新型白名單企業(yè)更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠。目前，火炬高新區(qū)已為73家有融資意向的創(chuàng)新企業(yè)牽線搭橋，幫助10余家對接創(chuàng)投機構，已有15家達成貸款意向，貸款金額合計2.63億元。

“純信用‘研發(fā)創(chuàng)新稅易貸’依托企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)，結合研發(fā)費用投入值，綜合本行政策開發(fā)。符合條件的企業(yè)在不用抵押和擔保的情況下，也可以獲得更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠。”興業(yè)銀行廈門分行普惠金融部總經(jīng)理林建英介紹說。

推動指數(shù)應用落地，火炬高新區(qū)管委會還根據(jù)指數(shù)評價結果，在參評企業(yè)中分級分業(yè)認定A類、B類“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”白名單企業(yè)。為入選企業(yè)提供優(yōu)先受理兌現(xiàn)火炬高新區(qū)惠企政策、稅務專項服務等權益，鼓勵金融機構開設專項金融產(chǎn)品，體現(xiàn)政府支持創(chuàng)新、精準施策、提升營商環(huán)境的決心。

運用指數(shù)得分情況，火炬高新區(qū)稅務局深入分析企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，提出幫助企業(yè)規(guī)范稅務管理、提升創(chuàng)新能力的稅商成長建議。針對指數(shù)得分排名較高的66戶非國家級高新技術企業(yè)、52戶非“專精特新”企業(yè)和143戶上市后備企業(yè)，建立國家級高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、上市企業(yè)培育庫，助力企業(yè)爭創(chuàng)各項資質、提升發(fā)展層級。

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